大連市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查向科學(xué)化、法治化軌道邁出了堅(jiān)實(shí)一步。日前,《大連市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法檢查暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實(shí)施,對被執(zhí)行單位的合法權(quán)益作出最大限度的保護(hù)。
《辦法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的類別劃分作出明確分類,對加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法體系適用企業(yè)作出明確說明。大連市將生產(chǎn)經(jīng)營單位分為大型、中型、小型、微型4種類型,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬行業(yè)特點(diǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)條件等情況,將其劃分為重點(diǎn)檢查單位和一般檢查單位。
大連市要求,市、縣兩級應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照分類分級要求,科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確年度具體重點(diǎn)檢查單位名單,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象、存在重大事故隱患、重復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為、停產(chǎn)整頓、技改基建、關(guān)閉退出以及主要負(fù)責(zé)人安全“紅線”意識(shí)不牢、責(zé)任不落實(shí)等生產(chǎn)經(jīng)營單位,實(shí)施差異化執(zhí)法,增加執(zhí)法檢查頻次,依法加大行政處罰力度。
《辦法》還制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作制度,要求執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法實(shí)施、權(quán)利保障、高效便企、廉潔透明的原則,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,對現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定、執(zhí)法程序和注意事項(xiàng)、執(zhí)法手段和范圍也作出明確界定,從頂層設(shè)計(jì)層面做到科學(xué)執(zhí)法,規(guī)避了以往個(gè)別案例中由于規(guī)章制度模糊不清導(dǎo)致的“公說公有理婆說婆有理”的尷尬局面。
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