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中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金維剛：加緊完善企業(yè)年金制度 開創(chuàng)企業(yè)年金發(fā)展新局面
發(fā)布時(shí)間：2023-04-17 13:13:21
文章來(lái)源：實(shí)況網(wǎng)
4月15日，學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告新精神，把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能——助力養(yǎng)老金投資管理高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在上海舉行。中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、...
4月15日，“學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告新精神，把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能——助力養(yǎng)老金投資管理高質(zhì)量發(fā)展”研討會(huì)在上海舉行。中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)金維剛在會(huì)上表示，年金制度是我國(guó)多層次養(yǎng)老保障體系的重要支柱，要加緊完善企業(yè)年金制度以及相關(guān)政策措施，開創(chuàng)企業(yè)年金發(fā)展的新局面。
金維剛表示，我國(guó)三支柱的養(yǎng)老保障體系建設(shè)面臨發(fā)展不平衡的問(wèn)題。具體來(lái)看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在三支柱的養(yǎng)老保障體系中呈現(xiàn)出“一枝獨(dú)大”的局面；第二支柱中的企業(yè)年金仍然是一塊短板；作為第三支柱的個(gè)人養(yǎng)老金制度正處于初創(chuàng)試點(diǎn)階段，參與人數(shù)和資金規(guī)模還比較小。“此外，近年來(lái)雖然一些商業(yè)保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營(yíng)商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)模不大，其他與養(yǎng)老金相關(guān)金融業(yè)務(wù)也還處于探索之中。”金維剛補(bǔ)充道。
金維剛認(rèn)為，導(dǎo)致企業(yè)年金發(fā)展緩慢的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)年金制度規(guī)定由企業(yè)自愿建立企業(yè)年金，企業(yè)為降低人工成本，一般不會(huì)積極主動(dòng)建立企業(yè)年金；二是長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)較重，企業(yè)年金將進(jìn)一步加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)；三是現(xiàn)行制度規(guī)定企業(yè)建立的企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工，但許多企業(yè)內(nèi)部人員構(gòu)成復(fù)雜、員工流動(dòng)性也比較大；四是有關(guān)企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策的力度不夠，激勵(lì)作用不足；五是由設(shè)立年金的企業(yè)對(duì)委托的投資管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核和篩選，通常要求投資實(shí)現(xiàn)正收益并實(shí)行末位淘汰，造成投資管理機(jī)構(gòu)不得不實(shí)行過(guò)于保守的投資策略，導(dǎo)致企業(yè)年金投資收益率偏低。
針對(duì)我國(guó)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)發(fā)展失衡的問(wèn)題及其主要原因，金維剛表示，應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)年金在多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)中的重要地位和作用，從戰(zhàn)略高度把大力促進(jìn)企業(yè)年金迅速發(fā)展作為構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系、促進(jìn)養(yǎng)老保障高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。
金維剛認(rèn)為，推進(jìn)中國(guó)年金發(fā)展，要在適當(dāng)降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展；加大對(duì)企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策；建議允許企業(yè)為部分群體先行建立企業(yè)年金；大力發(fā)展企業(yè)年金集合計(jì)劃；樹立長(zhǎng)期投資理念，提高長(zhǎng)期投資效益；促進(jìn)企業(yè)年金與職業(yè)年金的制度整合與統(tǒng)一；加強(qiáng)年金立法，完善年金監(jiān)管體系。
他建議，要加緊完善企業(yè)年金制度以及相關(guān)政策措施，并適當(dāng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究制定并實(shí)施有利于推廣建立企業(yè)年金的政策措施，其中包括適當(dāng)借鑒英國(guó)實(shí)行自動(dòng)加入機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，并且在實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌之后可以選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)一步適當(dāng)降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，努力開創(chuàng)企業(yè)年金發(fā)展的新局面。
據(jù)了解，此次研討會(huì)由上海證券報(bào)、中國(guó)金融信息中心主辦，平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司承辦
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